中美之间相互加征特别港务费之后，到底谁赚了谁赔了？未来会如何发展呢？

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美国对中国船只加征港务费这个事情呢，其实一直在准备，10月14号正式开征了。3月份呢，美国就对中国的造船业以及航运公司呢，展开了301反垄断调查，确定10月14号开始征收中国船只在美国港口的这种叫“特别港务费”吧，或者叫“靠港费”。现在呢，美国政府在停摆，他现在其实是没有人上班的，只能要求船东自行申报，到底哪条船算，哪条船不算。虽然它有一个规则，但是呢，并没有那么清晰。至于具体怎么交呢，其实大家也都没有太搞明白，毕竟政府停摆了嘛，而且川普可能会让他停摆更长时间。川普说这时候咱绝对不能怂，一定要让他停下去。

现在的要求呢，是中国公司拥有或运营的船舶，每净吨收费50美金，明年的话是80，后年110，2028年的话到140美金。如果是中国制造的船舶，甭管是谁拥有的，再单独加收每净吨18美金，或者是每个集装箱120美金的这种费用。非美国制造的汽车滚装船，按照每净吨再收14美元的价格，再接着收一笔。

那么到底加了多少钱呢？咱们算了半天，大家没有一个直观的印象。其实呢，就是这船是属于中国人的，甭管谁造的，运费大概是上涨10%左右。如果是中国造的船，一共是上涨30%左右的运费，大概就是这样的一个情况。他呢，要求这些船首次停泊美国港口的时候，比如说他先停了洛杉矶，又开去长滩了，或者再开到旧金山，只收一次就可以了。一条船呢，一年最多收5次。你说我经常往返，收完5次，第六次就不要再收了。收到的钱呢，是用于反哺美国造船业。

这个事不光影响中国造船厂和海运公司，还影响日韩与欧洲的这些汽车产业。为啥？因为中国其实是不怎么往美国卖汽车的，真正需要往美国拉汽车的，都是日本企业、韩国企业以及奔驰、大众这些公司。这个对于他们来说呢，是一个沉重的打击。按照现有的航运安排，明年十大航运公司一年应该会向美国交32亿美金。这个钱对于美国政府来说，其实也没有那么多了。这个钱谁交的最多呢？有一个公司叫中原海运，他要在里边交一半。就是去美国的这些船里头，又是中国公司，又都使的中国船，所以大头都是他交了。未来到底怎么安排还不好说，只是按照现在这个船班的安排，大概是这样的一个情况。

10月14号开始执行呢，今年真正的海运旺季基本上结束了，还剩半个月。一年的海运旺季是7-10月。有人说不对，后边不是“双十一”、圣诞购物季，后边应该是海运旺季。不是这样的，因为海运这东西它没那么快，而且量很大，你不能说我寄一个包裹进来，他都是多少个集装箱、多少个集装箱进来。他们对于这种销售旺季呢，一定会提前几个月去备货，所以每年的海运旺季是7-10月份。现在还剩半个月，过完了海运就会逐渐地回落，因为过完圣诞节以后，整个的零售大家就都不太干活了，你现在再往里备货其实没什么意义了。所以这个时候呢，就大家把最后的尾单做一做就完事了，真正需要交的钱其实并没有那么多了。

美国政府呢，据说内部为这个事也产生矛盾。因为这个事谁干的呢？就是商务部长卢特尼克干的。他是一直惦记着说回美国造船，“我们对中国进行处罚了以后，你们就回来美国造船了”，他老惦记干这个事。财政部长贝森特呢，就经常上来骂街，说你这个有整体影响，咱们看看金融数据，看看其他的数据，你别老惦记造船这点事。而川普这个人太灵活，现在也搞不清楚他到底是什么样的一个状态，他的属于一个不可知状态吧。

那么美国来了，中国肯定得反制。所以中国10月14号也要对美国船只加征这个叫“特别港务费”。但是中国人干活呢，在这点上还是要比美国人干的细致多了。9月26号修订的《国际海运条例》，9月28号交通运输部发布了2025年第817号令，准备对美国船只征收特别港务费了。10月10日发布公告，从10月14号开始，对涉美船只征收特别港务费。干活细节上，咱们肯定还是要比美国强的。

到底哪条船算，哪条船不算，绝对不能让船东自己去申报。美国现在就说你自己报吧，回来以后我再查。中国就给你算好了，这条船算还是那条船不算，因为总共也没有多少条船嘛，每条船进来交多少钱，都算得清清楚楚的。中国征收的这笔钱呢，后边是会进入国家财政，就是收完了以后，政府就拿走了。为什么叫“涉美船只”？因为美国自己造不了几条船，所以只能叫“涉美船只”。

哪一部分要征征税呢？就是美国企业、组织或个人拥有的船舶，这部分要征。美国企业、组织或个人运营的这些船也要征。美国企业、组织或个人直接或间接持有25%以上股权的企业，他们拥有和运营的这些船也要征。美国制造的船虽然少，这也得给人算上。我们就不用再叠加了，美国征的是中国船运公司的征一笔，中国造的船再征一笔。你哪怕是德国公司、日本公司，你只要开着中国船到美国来了，你就再征。中国公司呢，如果是中国船，我们就征双份，他们是这么干的。咱呢就甭费劲了，你只要是涉美公司、涉美船舶，咱就征一份完事了。所以咱这比他那要稍微简单一点。

收费标准呢，肯定也是照美国来的，这是抄作业，这比较简单。今年400元人民币一吨，明年是从4月17号以后（就后边每年都是4月17号调整）是640一吨，27年4月17号以后是880，28年4月17号以后是1,120。基本上就照美国的那个收费标准来的。咱们也是一样，第一次停靠中国港口，这个时候征收。你比如说上海停完了以后，你又去宁波了，这就不用再收了。一年呢，也是最多停收5次，完全照美国抄作业就完了。

但是呢，中国有一个比较有意思，叫豁免条款。就是你中国造的船只，我就不收了。哪怕你是美国公司，只要你开着中国人造的船来了，那这个钱就不用再收了。或者呢，你虽然是一个美国船，也是美国公司的，但是你空着船到中国来检修、来维修来了，这个我们也不收，我们欢迎来做生意。所以这两块呢，是豁免的。

现在的全球造船业，到底是怎么分布的呢？为什么美国的卢特尼克就这么着急，说我一定要把中国的船厂都给他打掉，让他们到美国来呢？2024年所有的新船开工量，大概是占70%都是在中国，剩下的有一部分是在韩国，非常非常少的一点点在日本，美国基本上没有了。欧洲呢，现在也不是说完全没有吧，但是剩的很少很少了。到今年，中国的新船开工占所有新船开工大概是50%，比去年的70%已经降了很多了，但是50%也是一个很让人绝望的数字。

现在呢，还在努力造船的除了中国之外，就剩韩国了。韩国呢，今年上升最猛的就是它，中国造船吐出来的订单，基本上都给韩国了。韩国一共有三个大的造船公司，一个呢叫韩华，他呢原来叫大宇，就是大宇造船厂，现在改叫韩华了。另外两个的话也是耳熟能详的名字，一个三星，一个现代。就韩国这种大财阀，就属于是天上飞的，地上跑的，海里游的，没有一个它不造的。三星就基本上全都造，包括什么船、车、火车，甚至核电站、什么手机、化妆品，没有哪样东西三星不造的。现代也是类似的一个状态。所以他们现在还剩三大造船公司。

韩国船呢，本来就比中国船贵。就算没有这些乱七八糟事，他就比中国船贵大概20%。而且呢，他的产业工人其实并没有那么足。虽然韩国其实也挺卷的，但是你让韩国年轻人去造船厂造船，他们也不太乐意。所以现在你要想让他提升产能的话，说来你多造出一倍的船出来，他还真造不出来。那你说美国真的能让造船业回流吗？卢特尼克折腾了半天能不能回去？

韩国跟美国签的贸易协定，第一个关税多少，第二个韩国要往美国投资多少多少钱，几千亿美金。这个里边最大的一块，就是投资进去造船的，就是这家叫韩华的，也就是原来大宇造船厂，跑去费城投资造船去了。原来费城有造船厂，二战的时候还在那噼里啪啦造航母、造这些玩意呢，现在扩建整个的是由韩国的韩华去投资的。这一次也被中国政府一块处罚了，韩华以及韩华相关的5家公司，被中国列入了不可接触名单，就是谁都不许跟他做生意，这样的一个情况。韩华在美国投资，给这个费城造船厂做投资，剪彩仪式上，韩国的总统还亲自跑去站台，所以非常非常重视这个事情。而韩国其他的投资呢，估计就有点够呛了。韩国现在这个总统也说了，剩下的钱我们有点交不起了，大概是4,000多亿美金，韩华大概砸了1500亿，这样的一个程度。

那么韩华后边的日子也就难过了。为什么难过了呢？因为韩华造船，他用的钢板是从中国进口的。船用钢板，特别是这种比较厚的钢板，都是从中国买的。各种的配件，比如说里头的管道、阀门这些东西，也都是从中国买的。船用的电子设备，大部分也都是在中国购买的。以后这些东西都没有了。那你说也不是说只有中国造的东西，中国造的还未必是最好的。是这样的，但是呢，中国造的最便宜，而且他使顺手了。你换一个公司产品上来，你还要重新去适配，重新去调整，这个时间很漫长。还有一个就是很贵。先别说特朗普惦记重新振兴的美国制钢业、美国炼钢厂，就算是他买日本和韩国的钢，那也要比中国的钢贵10%到20%。而且呢，日本跟韩国的钢厂原来就生产这么多，你现在要求他生产升级，说你多给我卖多少钢出来，也不是那么快就可以把更多的钢铁造出来的。中国属于钢厂多去了，还在不停地关停并转呢，那边是钢厂不够，所以这个是完全不一样的。

阀门没有了，那他们这个最高端的船就不好造了。他们最高端的造什么船？就是那LNG船，就是低温的液化气船。这个是现在民用船舶里头最难造的一种船。原来韩华是非常非常擅长造这种船的，但是你这个里头的管道跟阀门是在中国买的，以后这些东西就通通没有了。你再想办法让这个以前被中国管道厂、阀门厂挤死的这些公司重新恢复生产，这也是一个功夫吧。而且韩华呢，每年原来还向中国出口一大堆的船用发动机，那以后这部分的生意也就没有了。中国以后就用自己的船用发动机就可以了，或者咱买三星的，买现代的也行，又不是说韩国就你一个造船厂了，这个竞争对手都盯着你呢。

后面的航运公司再要把订单交给韩华，心里也要稍微掂量一下。万一他造出船来，后边中国升级了处罚措施，比如说我做一个二级处罚，所有在韩华造的船我们通通不要，甭管是在韩国韩华造的，还是在美国韩华造的，我们以后通通都收钱，那这个事也是很麻烦。或者说我们以后这种船不允许进港了，那你这个事就很麻烦。所以他后边再想接订单就费劲了。

至于费城的造船厂，等等看吧。那里造出来的船，到中国都是需要加征特别港务费的。而且那边的船估计现在都要延期，你钢板没有了，里边的阀门没有了，电气设备没有了，新的来了以后再重新适配，一时半会肯定是造不出来了。韩国另外两家船厂，现代跟三星也要掂量掂量，是继续冲在前面，还是稍微地缩一缩，老实一点。现在杀鸡给猴看，我们把韩华收拾一遍，你们两家自己看着办，后边怎么去搞这个事情。至于日本的船厂，日本船厂现在也还是能造出船来的，但是呢，有韩华的例子在前面，他们也要稍微地掂量掂量，到底是不是要跳得很欢。所以呢，即使有一部分造船厂回流到美国了，其效率与成本也是完全没有竞争力的。不要说跟中国船厂竞争了，你跟日本、韩国的船厂竞争，你也打不过。你比如韩华在费城造了条船出来，你跟三星在韩国造出来的船比，你还是比人贵，还是比人慢，而且质量也是非常不靠谱的，因为你采用了一大堆你不熟悉的新配件，钢板原来也没怎么用过，那这个事到底好不好使，还要经过验证。所以这个事是比较麻烦的。造船行业回流美国这件事，还有待观察吧。

那你说港口相互加征靠港费，让船运公司二选一，到底是谁亏了谁赚了呢？到底怎么个选法呢？那美国造的船，你不来中国不就完了吗？离开你中国这事难道就不行了吗？还真就不行。你可以不去美国，但是你不能不来中国。为什么这么讲？全世界前二十大港口里头，中国占9个；前十大港口里，中国占6个。第一名是上海，第二名是新加坡，第三名是宁波，前面基本上全是中国港口。那世界工厂不是白当的。虽然现在中国往美国走的货，大概只占中国出口量的10%，即使整成这样，9月份中国整个的出口还是涨了百分之接近10%吧，涨了百分之九点几，这样的一个情况。

你不可能说不来中国港口。前二十大港口里头，美国只占两个，分别是第16名的洛杉矶港和第19名的长滩港，这两个应该差几十公里吧，就是非常近的两个港口。第一名的上海港，一年是4,915.8万个集装箱，而洛杉矶港跟长滩港加一块的话，一年也就是1,600多万个集装箱，还不到上海港的1/3呢。所以这个航运公司怎么选择，其实并不难看出来。而且前二十大港口里头，除了中国之外，亚洲、东南亚的港口其实也占非常大的比例，而且这些港口很多都是在跟中国之间进行航运的，这种贸易。如果把他们都去掉了，剩下的还剩什么呀？第九名是阿联酋的杰贝阿里港，第11名是荷兰的鹿特丹港，第13名比利时安特卫普港，第16名美国洛杉矶，第17名摩洛哥的丹吉尔港，第19名美国的长滩港，第20名应该又是一个中国港口。

那么船运公司呢，只能在夹缝中选择。你说我彻底不去美国了，这事也不行。所以呢，他们就只能调派说，尽量别让中国船去美国，或者说我们先把货运到周围去，再往美国蚂蚁搬家往那运。以后呢，就是中国船少去美国，特别是像中国的航运公司，以后我们就把船这个东西运到墨西哥、运到加拿大，或者是运到智利，运到这些地方，剩下的咱走火车或者走其他的航运公司往里搬就完了，我们就不再往里弄了。中国还在南美洲有自己投资建设的港口，以后就奔那去了。美国的船呢，也别来中国。你比如说你把船弄到台湾，弄到高雄港，这个事也是可以的。以后呢，墨西哥、加拿大、智利、台湾会成为一个最大的受益方。

一条船一年最多收5次钱吧，哪怕你用一条中国船你在那跑，你一年收5次。我们从墨西哥先把这个货都堆在那，然后就从墨西哥往美国蚂蚁搬家，这事也不是不行，也是可以做的。政策跟手段呢，后面还有很多，请继续表演。这个事肯定不算完，应该只是一个开始，后面呢也许会不断地升级。比如说二级制裁，像刚才我们讲的。美国现在是对中国运营的这些船只和中国制造的船只进行制裁了，那是不是以后说，如果你这个船去了墨西哥，从那边再拉回来，我再接着制裁你？这个事也有可能。现在的话，美国也好，中国也好，在全世界其实租赁很多港口在去运转，这些港口是不去争这些费用的，那以后是不是也争？这个是未来的一个可能性。你比如说中国，我现在是找你收钱，以后我干脆不让你进港了，你就别往我这拉，这个也是有可能。或者说咱们以后不做信息共享了，因为这个船你到一个港口，到底装什么东西，卸什么东西，哪些人上船，哪些人卸船，你必须得把信息给人家，下边那港口才好接待嘛。那中国以后说我不给你了行不行？那这个也是非常麻烦的一个事情。

当然了，这只是一种可能性。还有一种是什么呢？就是11月1号王建王的时候直接taco了，这个可能性也是很大的。所以我在前面讲了，川建国同志本身是比较灵活的一个人，未来到底怎么发展还不好说。所以呢，咱们拭目以待，到11月初咱们可能马上就可以见证，说到底是强硬下去，双方继续添砖加瓦，把两边的航路直接堵起来，还是说直接taco了，日子要接着过下去，咱们就可以再看一看了。

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