特斯拉首破禁锢：外资企业终于获准申请ICP许可证，新政策全面解析

10 月 28

Luke Fan中国故事 , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , 特斯拉首破禁锢：外资企业终于获准申请ICP许可证，新政策全面解析已关闭评论

10月23号，突然发文，互联网增值服务对外开放了，特斯拉第一个上来申请。这到底是什么样的情况？大家好，这里是老范讲故事的YouTube频道，今天咱们来讲一讲，到底啥是互联网增值服务，这一次都开放了一些什么东西。

互联网增值服务呢，指的是利用互联网通讯、网络资源和互联网技术，在基础的互联网接入服务、信息服务之上，通过深度加工、开发和整合等方式，为用户提供具有额外价值的服务。这个呢是一个基本的解释。你说你这说的好像是一堆废话。

互联网增值服务里头，有一个比较核心的证书，叫ICP证书。咱们国内就是你做各种服务，就需要申请各种各样的许可证。ICP许可证呢，叫电信与信息服务业务经营许可证。但是呢，这一次给外资开放的，仅仅是互联网信息服务业务，其他的并没有开放。

以前你要想申请ICP许可证，这个企业必须是纯内资，里头有1%的外资都不行。你的股东里头，股东的股东里头有1%的外资，也是不能的，必须是纯内资。以前经常去搭建VIE架构的核心原因，就是这样的，你必须是纯内资，差一点都不行。

现在呢，就是不限制了，你外资也可以，100%外资的，我都给你发SP许可证。只是呢，你只能够做互联网信息服务业务。什么叫仅能做互联网信息服务业务呢？意思是这样，你可以做信息发布、信息搜索、信息交互等服务的网站平台或者是应用程序，其他的你是不能做的。

那你说还有什么其他的呢？这个ICP许可证其实是非常强大，你在互联网上做任何事情，你基本上都需要ICP证。很多证书，甚至是需要你先拥有ICP证书，你才可以再去申请的。例如，互联网出版许可证。你说我想做个起点中文网，我想做个网络小说的网站，你必须要拥有这个互联网出版许可证。你没有ICP证书这个东西，你连申请都申请不了。

或者是网络文化经营许可证，俗称叫文网文，这个东西你没有ICP证书也申请不了。你说广播电视节目制作经营许可证，这个其实倒不一定非要有ICP证书才能申请。

但是通常拿这个证书的人，也会有ICP证书。这两个证书不是有这种承上启下的关系，但一般情况下会一起运营。就是你只要在互联网上干任何事情，你都需要ICP证书。咱们以抖音为例吧，抖音有哪些证书呢？

第一个，ICP他必须有，没有没法干活。第二个，网络文化经营许可证你也必须有，没有是不可以干这个事。第三个，叫广播电视节目制作经营许可证。如果你没有这个证的话，你上的那些短视频是不可以用的。

还有一些人说，咱们是不是应该还有一个证书，好像叫做互联网视听许可证。是有这张证书，但这个证书呢跟咱们现在讲的ICP证其实没什么关系。这个证书是由广电部发的，所以呢它一般是发给电视台的，比如说中央电视台、国际广播电视台，他们会领这种证书。拿这种证书别说你有外资了，民营企业都申领不了，都是这种国有的大企业才有可能去申领互联网视听许可证。

那你说咱们周围，有谁用这个互联网视听许可证吗？除了刚才咱们讲的这些什么中央电视台之外，还有比如说小米电视、华为电视、乐视电视，他们呢就需要使用互联网视听许可证。你如果没有这个证的话，就不可以把电视卖出去，但这个证跟ICP证没关系。

那么ICP证还可以做什么呢？就是除了刚才咱们讲的信息发布、信息搜索之外，还可以做社区。你比如说我做一个什么开心网，都是需要有ICP证的。还可以做IM，你说我想做微信、想做QQ，这也需要ICP证。然后呢，信息保护与处理的服务，比如360杀毒这些东西，有偿信息下载这个下载站，以及互联网设计相关的服务，还有互联网游戏相关的服务，招聘、互联网金融电商平台，这些都是以ICP证为基础的。

现在呢，要求的是你这ICP证，就是做信息发布就可以了。其他的，呃，回头咱们再说。你比如说文网文这些，外企肯定是申请不了的，包括互联网出版许可证、广播电视节目制作经营许可证，这些外企都是申请不了的。现在只是ICP中有一部分，他们可以干了。

那么这一次都开放了什么呢？除了ICP证之外，其实还开放了一堆其他的证。10月23号发的消息出来，允许外资不受股份比例限制地去申请一些新的许可证。原来呢，有些许可证是受股份比例限制的，比如说必须中资占50%或者51%，你才可以去申领一些许可证。像刚才我们讲的ICP，为什么单独讲它呢？因为互联网增值服务基本上讲的就是这东西。而且原来的ICP真的是一丁点外资都不行。比如说你的母公司的母公司的母公司里，它有那么一点点外资，它都不允许你去申请。

因为我以前在游戏公司的时候，就出现过这个问题。我们接受了一个人民币基金的投资，这个人民币基金里头呢，有一个LP，就是出钱的人，是这一个国内的A股上市公司。它的这个投资进入以后，就导致这个公司没法再去申请ICP了。为什么呢？因为外资是可以在A股上去买卖国内A股上市公司股票的。所以你只要是A股上市公司，你就不是纯内资企业。这个大家没想到吧，也是很神奇的事情。

所以只能再去绕来绕去的去注册新的公司，通过协议控制，然后再去申请ICP证，才能再去发行游戏。因为你发行游戏，必须要有ICP证的。当然，除了ICP证之外，你可能还需要一些其他的证书，才能去发行游戏。那么这一次允许的是哪些呢？第一个刚才我们讲的ICP。然后ISP，ISP叫互联网接入服务许可证。这个东西主要给两类人用：第一类，比如说像咱们家里头给咱们接宽带的这帮人，他们是需要ISP的；另外一拨人是什么呢？云计算的服务商。比如说我是个云计算机房的服务商，我自己可以处理域名，直接对外公共服务的，这部分是需要ISP证书的。

那你说我这个是云计算服务商，但是我只给企业内部使用，我不对外服务，那它是不需要ISP证书的。然后云计算服务商还需要一个证书，叫IDC证书，就是数据中心服务许可证。这一次也开放了，你们可以自己去申请，自己建机房了在中国。

然后VPN证书，这个VPN就跟大家理解的字面意思是一样的。现在我们也允许这些外商企业去申请VPN证书。

然后EDI许可证呢，叫在线数据处理与交易业务，这个一般是发给电商平台的，也允许他们去做了。然后SP许可证，这叫信息服务业务，你说我提供各种信息出去，一般你是要有SP许可证的。

然后呢，CDN这个是叫内容分发网络许可证，需要去分发很多信息，然后要在全国各地建机房，让每一个用户可以就近获得这些信息，这就需要CDN许可证。这些许可证都发了，而且不限制你的持股比例，就是你100%都是外资，我们都愿意发给你，这个是一个巨大的进步。

然后四个试点城市，这个就不是全国铺开的，应该叫四个城市或省份吧，北京、上海、深圳，还有一个叫海南。所以呢不能叫四个城市。第一批申请的企业，现在都在上海，其他三个地方还没有看到谁来申请的。

那么排第一的是谁呢？特斯拉。他第一个冲上来说我需要的东西。然后叫托克，这个我不太了解，据说是全球大宗贸易相关的一个公司。然后汇丰金科，就是汇丰银行下面做金融科技服务的一个项目。还有西门子数字医疗科技，听这个名字大家就知道他是干嘛的，他们也跑出来申请了。

然后呢是猎聘网，猎聘网其实不是一个纯外资企业，它应该是一个VIE架构的这种互联网公司，就是它的最上面的母公司应该在开曼群岛，然后是搭了一圈公司进来的。他整个的运营融资，包括创始团队应该都在中国。原来呢，他们都是通过VIE架构控制一些境内的这种壳公司来去帮他们持有ICP相关的这种牌照，现在呢他说我直接申请，不不过那个VIE下面那壳了，我直接就可以去用了。

然后秦达瑞，这个不知道干嘛的，还有一个叫益力互联，这两个公司都不知道干嘛的。然后U N I T Y，这就是做游戏引擎的这个公司，说我也需要申请一张，我需要为中国的游戏开发者提供相应的服务。还有一个叫普洛斯，这个是做物流基础设施运营的一个公司。

现在呢，就是这些公司跑去做第一批的申请人了。那么，传统的处理方式是什么呢？就是如果没有这一次的开放，其实生意也都在做。这个活人不能让尿憋死。

传统的方式，你像谷歌呀、微软，都是找代理商，你们替我来代理一下，你们来处理相关的业务。然后，甚至有一些代理商呢，微软还会进去投资。当然，微软一旦投资了以后，你就还要再去做一个VIE架构，然后再控制一个壳公司，在外面去做所有相关的证书，这个大家都已经学会怎么做了。

像那个海外的游戏公司呢，一般是要在国内找发行商的。你比如说任天堂，我需要在中国发游戏，就要找腾讯来，你去给我发去。当然，发游戏这件事，还有版号和出版单位相关的限制。你比如说，出版单位是可以发放版号的，而出版单位是要有互联网出版许可证的，那审核是非常非常难的，不是一般人能搞得定的。

中国的互联网巨头们，比如BAT，还有很多在纳斯达克、纽交所上市的公司，他们呢，都是通过VIE架构来实现这些证书的持有，以及在国内服务的落地的。所以呢，在没有开放之前，这些外资企业，甭管是真外资还是假外资，在中国呢，也已经都提供了相应的服务了。只是呢，这一次开放了，大家不需要再绕来绕去了，有一部分就可以直接在国内进行服务。

特斯拉呢，每一次都是它最特别，这名字也起得好。比如说特斯拉上海工厂，是特斯拉100%全资的，这个也是开先河。因为以前，比如上海大众、一汽大众、广汽本田这些，都是按照中方占51%、外方占49%的这种方式来去做的。但特斯拉进来说，我要占100%。当时的上海的老大，应该是现在的总理吧，李强说，我们同意了，这个事咱就干吧。

所以，它是比较特殊的一个。这一次的开放，基本上可以认为是为特斯拉量身定制的。FSD的服务就可以在本地落地了。特斯拉如果申请到ISP和IDC相关的证书的话，就可以自建机房了，可以去把服务器搭进去，而不像苹果那样，苹果走的那个东西叫云上贵州。

你一旦在苹果手机里头开这个iCloud，你就会收到发票，说“云上贵州扣你多少多少钱”。特斯拉完完全全可以自己控制这些事情。特斯拉就可以把这些相应的算力卡放在他自己的机房里，比如放在保税区里。在美国禁止这些算力卡进入中国的前提下，他就有可能有一个空子让他去钻。比如上海就有保税区。我是不是这些卡在保税区里，只要不出来就不算出口到中国了？我就可以在保税区里建个机房。特斯拉有这个IDC证书，有ISP证书，我就可以来自己管理这个机房，然后为全中国的车主提供FSD的智能驾驶服务。他就可以干这件事情了。

ICP证书有了以后，特斯拉就可以在自己的机房里设置这个网站，在自己的机房里设置全项的FSD相关的服务，以及自建APP。所有的APP都在自己的机房里跑，这个事都是可以的，它不会受到任何其他互联网服务商的控制或限制。然后呢，他也可以去申请CDN的服务，也可以让相应的地图或其他的一些服务信息分发到距离用户最近的地方。在中国任何地方开特斯拉汽车，你都可以就近获得地图，这个其实也挺好的。

然后呢，他还可以去申请那种SP的证书。SP证书叫内容提供商，他可以发短信、彩信出来，这个也算是一个新的服务。然后呢，还可以做一些别的，比如新闻、应用商店、博客，包括播客。你可以自己做个小的电台，这些都是可以的。但是你做所有跟内容相关的，肯定还要去申请跟内容相关的一些证书，这个没有那么容易，但这块可以外包，那是另外一个事情。

但是呢，SP的证书特斯拉也是可以去申请的。那你说这个是不是WTO入市承诺，我们最后终于实现了呢？其实不是。2001年我们入市，当时的承诺是什么呢？第一年要开放ISP，但我们的开放承诺一直是什么？就是有股份限制，比如说可以占25%的股份。再往后，大概应该是到第四年吧，你可以占49%的股份。

如果是其他的一些，比如无限寻呼机这种比较旧的业务，我们允许他占到50%的股份。到入市第五年的时候，我们就会取消对于寻呼机、手机这些设备的进口限制。你可以随便向我这出口这些东西了。在国内固定网络电话服务领域，也可以取消一定的限制，这块也是给出了一些放松。然后，承诺到入市第六年，一些有限光纤也可以允许他们进行接入和使用。

国务院新闻办公室曾经就宣称过，截止到2010年，中国加入世贸的所有承诺已经全部都履行完毕了。你们不要指责我们，说原来你答应哪个事我没办，到2010年都弄完了。现在都2024年了。但是，大家有没有发现一个问题，就是当时的很多承诺还针对什么寻呼机、固话接入、各种网络接入设备，还在讲这些事情。但是，这个互联网领域的发展其实本身是很快的。在这个里头真正有价值的东西，并不是刚才我们讲的寻呼机，现在谁还是寻呼机。真正有价值的东西是互联网增值服务，以及互联网上的各种信息相关的服务，出版音视频，这个东西才是真正需要控制的。

中国真正控制的其实是内容，而不是传输的渠道。那么，为什么现在可以开放了呢？以前为什么不开呢？其实原因也很简单，经过了这么多年的网络实名制、网站实名制、网站域名相关备案的实名制，把国内所有这些个人拥有的网站、个人的各种BBS都给杀干净了。导致是什么呢？国内的云服务厂商现在，除了政务云之外，基本上都是苟延残喘的一个过程，这事混不下去了。你现在说OK，我们已经控制好了，我们已经把内部的人都训练好了，没有这种人，私搭乱建这种个人的网站，个人的这个博客。我前一段时间还把自己所有的域名都从国内搬到国外去了，实在是在国内没法使了，就不跟他们费劲了。

那么，现在这个时间点说OK，我们内部已经收拾干净了，你现在可以进来，大概就是这么样的一个情况。所以，这就是中国在2024年10月23号宣布，我们解除互联网增值服务对外资企业各种限制。

相关的一个故事。好，感谢大家收听，请帮忙点赞，点小铃铛，参加Discord讨论群。也欢迎有兴趣、有能力的朋友加入我们的付费频道。再见。

Comments are closed.